Originalus straipsnis paskelbtas 2024 m. balandžio 5 d. svetainėje nius.de.
Redakcijos komanda. Išversta padedant www.DeepL.com/Translator. Be pataisymų.
Ar Vokietija tampa sekimo valstybe? Garsus konstitucinės teisės ekspertas Volkeris Boehme-Neßleris mano, kad dabartinis Federalinės konstitucijos apsaugos tarnybos pirmininkas kelia pavojų minties laisvei. Prieš kritiškai nusiteikusius piliečius dabar naudojamas sekimas. Jis netiki, kad vidaus reikalų ministrė Nancy Faeser (SPD), vykdydama priemonių prieš dešinįjį ekstremizmą politiką, nori apsaugoti demokratiją, – bet “tai daroma dėl valdžios”, – savo straipsnyje analizuoja V. Boehme-Neßleris.
Tai nėra geri laikai žodžio laisvei. O tai taip pat yra bloga žinia demokratijai. Nes be žodžio laisvės nėra demokratijos. Tik 40 proc. piliečių apklausose teigia, kad vis dar gali laisvai reikšti savo nuomonę. Didžioji dauguma bijo išreikšti nuomonę, kuri prieštarauja vyraujančiai visuomenės nuomonei. Ir kad ir kaip būtų liūdna, ši baimė yra pagrįsta.
Kiekvienas kritiškai ir skeptiškai nusiteikęs žmogus greitai yra atstumiamas ir stigmatizuojamas. Pabėgėlių politikos kritikai ir skeptikai vadinami ksenofobais arba rasistais. Koronos priemonių kritikai staiga atsidūrė nemaloniame sąmokslo teoretikų, aliumininių kepurių ir šoninio mąstymo šalininkų užkampyje.
Dabar kritiškai nusiteikę piliečiai yra klimato neigėjai ir dešiniųjų ar net kraštutinių dešiniųjų ekstremistai. Demokratijai, kuri klesti dėl nuomonių laisvės, tai labai nerimą kelianti išvada. Kaip tai atsitiko?
Federalinės konstitucijos apsaugos tarnybos prezidentas Thomas Haldenwangas (kairėje) ir federalinė vidaus reikalų ministrė Nancy Faeser (SPD) federalinėje spaudos konferencijoje, skirtoje priemonėms prieš dešinįjį ekstremizmą pristatyti.
Schema: alternatyvų stoka ir marginalizacija
Pažvelgus į pastarųjų metų didžiausias krizes, galima atpažinti tam tikrą dėsningumą. Tam tikra vyriausybės politika iš pat pradžių paskelbiama vienintele teisinga, teisinga ir gera politika. Kita vertus, bet kokia kita politika laikoma bloga, kvaila ar ydinga. Ši alternatyvų nebuvimo politika yra labai nedemokratiška. Demokratijoje nėra tik vienos tiesos. Demokratija klesti, kai ginčijamasi dėl teisingo sprendimo. Tie, kurie klijuoja etiketes skeptikams ir kritikams ir juos išstumia, kenkia demokratijai.
Nuo 2015 m. vykstant pabėgėlių krizei, atvirų sienų politika buvo vertinama kaip neturinti alternatyvos. “Mes tai sugebame” – tokia buvo kanclerės mantra. Pasigirdus kritikai, greitai būdavo klijuojama “ksenofobo” ar “rasisto” etiketė.
Korona buvo didelė krizė ir didžiulis iššūkis visiems. Buvo masiškiausiai per visą Vokietijos Federacinės Respublikos istoriją ribojama laisvė ir pagrindinės teisės. Demokratinėje valstybėje būtų kilusios karštos diskusijos ir ginčai dėl tinkamų priemonių. Tačiau kas įvyko vietoj to? Vyriausybė paskelbė, kad pernelyg griežta koronaviruso politika yra vienintelė teisinga politika, neturinti jokios alternatyvos. Kiekvienas, kuris tai kritikavo, kėlė skeptiškus klausimus, abejojo oficialiais pareiškimais, buvo stigmatizuojamas ir visu griežtumu atstumiamas, dažnai piktybiškai. RKI bylos dabar rodo, kad daugelis kritikų buvo teisūs. Ir tai tik ledkalnio viršūnė.
Ir tai tęsiasi iki šiol. Kiekvienas, kuris abejoja vyriausybės klimato politika, yra klimato neigėjas, per kvailas, kad suprastų klimato krizę. Kokia nedemokratiška prielaida! Kiekvienas, kuris kritikuoja vyriausybę, nėra demokratinėmis teisėmis besinaudojantis pilietis. Ne, jis yra dešinysis ekstremistas ar net nacis. Tai įprasta: kiekvienas, kuris nesutinka su vyraujančia viešąja nuomone, yra stigmatizuojamas ir atstumiamas.
Gera nuomonė, bloga nuomonė
Politikai nieko neišmoko. Jie viską tik pablogina. Iki šiol tai daugiausia buvo psichologiniai dalykai. Senų stigmatizavimo, diskreditavimo ir atskirties priemonių užteko, kad piliečiai būtų priversti laikytis tvarkos. Superrinkimų metais, 2024-aisiais, to nebeužteks. Prastos vyriausybės rinkimų prognozės ir labai geros AfD prognozės rodo, kad Didžioji dauguma piliečių labai kritiškai vertina dabartinę politiką. Ir jie atitinkamai balsuos per artėjančius rinkimus.
Kaip demokratinėje valstybėje valdančioji dauguma reaguoja į kritiką? Ji susiduria su kritika ir gina savo politiką gerais argumentais atvirose diskusijose. Galiausiai gera politika, kuri palengvina piliečių gyvenimą, laimi rinkėjų balsus ir pergalę rinkimuose. Valdančioji koalicija tokio požiūrio nesilaiko. Priešingai, ji didina spaudimą kritiškai nusiteikusiems, t. y. “neteisingą” nuomonę turintiems piliečiams. Jų priemonės: valstybinės priemonės ir teisiniai reglamentai. Ji stiprina priežiūrą.
Federalinės konstitucijos apsaugos tarnybos būstinė yra Kelne (Šiaurės Reino-Vestfalijos žemėje).
Valstybės tikslas: denonsavimas
Šiaurės Reino-Vestfalijos žemė kuria pranešimų centrų tinklą, kuriuose galima pranešti apie antisemitinius, lyčiai priešiškus ir rasistinius incidentus. Ypatinga tai, kad tai susiję su incidentais, kurie nesiekia baudžiamųjų nusikaltimų ribos.
Paprastai tariant: dabar galite pranešti apie incidentus, už kuriuos pagal įstatymus nebaudžiama. Kokia prasmė? Tai, ko visuomenė netoleruoja, yra draudžiama baudžiamosios teisės priemonėmis. Viskas, kas nėra nusikalstama veika, yra leidžiama. Tokia yra laisvės formulė. Tai galioja ir tuo atveju, jei tai yra bjauru ir bloga – kaip antisemitizmo, rasizmo ir queerofobijos atveju. Demokratinėje valstybėje su nuomonėmis kovojama, bet jos nėra slopinamos. Pranešimų centrai įbaugina. Tai kelia grėsmę žodžio laisvei – ir demokratijai.
Pranešimų centrais valstybė skatina denonsavimą. Taip elgiasi tik autoritarinės valstybės arba diktatūros. Tai visiškai neatitinka Pagrindinio įstatymo (Vokietijos konstitucijos) dvasios, kurioje svarbiausia yra žmogaus orumas ir laisvė.
“Nuomonės laisvė neleidžia visko”
Stebėti piliečius ir riboti saviraiškos laisvę? Konstitucijos apsaugos tarnyba dalyvauja. Iš tikrųjų jos darbas yra stebėti teroristus ir ekstremistus. Koronaviruso eroje ji sau iškėlė kitą užduotį. Visus, kurie delegitimizuoja valstybę, stebi slaptoji tarnyba. Delegitimizacija – ši sąvoka yra visiškai neapibrėžta. Jis gali reikšti bet ką.
Kiekvienas, kuris juokauja apie vyriausybę, gali tapti vidaus žvalgybos tarnybos stebėjimo objektu. Sunkūs laikai komediantams ir humoristams! Kas iš tikrųjų vyksta? Konstitucijos apsaugos tarnyba savarankiškai plečia savo veiklos sritį ir smarkiai riboja piliečių saviraiškos laisvę. Tai negali būti teisinga demokratinėje valstybėje!
2024 m. sausio 20 d. demonstracijose, pavadintose “Demos prieš dešiniuosius”, demonstruoja pati vyriausybė, įskaitant federalinį kanclerį Olafą Scholzą (SPD) ir federalinę užsienio reikalų ministrę Annaleną Baerbock (žalieji).
Konstitucijos apsaugos biuro pirmininkas Thomas Haldenwangas, savaime suprantama, dėl to neturi jokių problemų. Velykų pirmadienį viename laikraštyje paskelbtame straipsnyje jis paaiškino, kad tik atlieka savo darbą. Žodžio laisvė ne viską leidžia. Baisu, kaip jis ignoruoja laisvę mylinčią Konstituciją. Jo aukščiausia viršininkė, vidaus reikalų ministrė Nancy Faeser (SPD), aiškiai jį palaiko. N. Faeser, kaip ir jos kolegė Lisa Paus, nuolat kartoja, kad valstybė turi persekioti ir už nusikaltimus, kurie nesiekia baudžiamosios atsakomybės ribos. Reikėtų pažymėti: žemiau baudžiamosios atsakomybės ribos reiškia, kad nėra baudžiami.
Minties laisvė Konstitucijos apsaugos tarnybos akiratyje
Blogiau būti negali? Taip, gali.
Konstitucijos apsaugos tarnybos pirmininkas dabar nusitaikė net į minties laisvę. Vasario viduryje surengtoje spaudos konferencijoje jis viešai pareiškė, kad Konstitucijos apsaugos biuras taip pat turi stebėti “mentalinių sienų pasikeitimus”. Kalbama ir apie pavojingus “mąstymo ir kalbos modelius”.
Minties laisvė demokratinėje valstybėje yra savaime suprantamas dalykas. Ją garantuoja JT Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje. O Vokietijos slaptosios tarnybos vadovas pareiškia, kad nori užsiimti piliečių protine, t. y. intelektine, veikla? Ar dabar jis nori pasitelkti žvalgybos tarnybas, kad išsiaiškintų, ką piliečiai galvoja? Demokratinėje valstybėje taip mąstantis žmogus yra nepriimtinas vidaus žvalgybos tarnybos vadovas.
Tokia politika yra baimės politika
Tačiau tai anaiptol ne viskas. Yra daugybė kitų pavyzdžių, kaip didinamas spaudimas kitaip manantiems ir klastingai ribojama nuomonės laisvė. Vidaus reikalų ministras, sugriežtindamas drausminius įstatymus, derina valstybės tarnybą. Nuo balandžio pradžios federaliniai valstybės tarnautojai, kurie įtariami antikonstituciniais veiksmais, gali būti daug greičiau ir paprasčiau nušalinti nuo pareigų.
Visos šios priemonės turi vieną bendrą bruožą. Jos įbaugina piliečius. Ši politika yra baimės politika. Su ja turėjome blogos patirties koronaviruso laikais. Kodėl vyriausybės politikai taip elgiasi? Nancy Faeser oficialus pateisinimas iš esmės yra toks: mes norime apsaugoti demokratiją nuo jos priešų.
Apsaugoti demokratiją – ir tuo pat metu jai kenkti taikant giliai nedemokratiškas priemones? Kas turėtų tuo tikėti? 2024 m. rinkimų metais ant kortos pastatyta valdžia. Vyriausybė nori bet kokiomis priemonėmis neleisti AfD patekti į valdžią. Ne mažiau svarbu įbauginti jų potencialius rinkėjus. Haldenvangas tai pripažino stebėtinai atvirai. Prieš kelias savaites jis sakė: “Konstitucijos apsaugos biuras negali vienas pats sumažinti AfD apklausų rezultatų.” Jau vien tai buvo netoleruotina klaida, dėl kurios jis turėjo būti nedelsiant atleistas iš pareigų.
Vokietijos vyriausybė prisiima riziką pakenkti demokratijai nedemokratiškais, dažnai antikonstituciniais veiksmais. Nes aišku viena: baimė ir bauginimas yra stiprus nuodai žodžio laisvei ir demokratijai.
Profesorius Volkeris Boehme-Neßleris yra Vokietijos teisės mokslininkas. Jis dėsto viešąją teisę Oldenburgo Carlo von Ossietzky universitete. Jis studijavo teisę ir politikos mokslus Berlyne ir Heidelberge. Iki 2014 m. V. Boehme-Neßleris buvo Berlyno ekonomikos ir technologijų mokyklos Europos teisės, viešosios komercinės teisės ir žiniasklaidos teisės profesorius.
Šis tekstas pasirodė 2024 m. balandžio 5 d. pavadinimu “Verfassungsrechtler Volker Boehme-Neßler: „Deutschland schlägt den Weg in den Überwachungsstaat ein“” svetainėje nius.de.
Išversta padedant www.DeepL.com/Translator. Be pataisymų.
