Originalus straipsnis paskelbtas 2025 m. vasario 6 d. svetainėje eko.substack.com.
EKO. Išversta padedant www.DeepL.com/Translator. Be pataisymų.
Pastaba sapereaude: Dar vienas bandymas suprasti Ameriką ir jos naująją valdžią.
2025 m. sausio 21 d. laikrodis išmušė 2 val. nakties.
Iždo rūsyje virš keturių jaunų programuotojų dūzgė fluorescencinės lempos. Jų ekranai mėtė mėlyną šviesą ant vyriausybinių stalų, apšviesdami energetinių gėrimų skardines ir agentūrų ženklelius. Jų algoritmams naršant po dešimtmečius kauptus mokėjimų duomenis, vienas skaičius vis didėjo: 17 mlrd. dolerių vertės perteklinių programų. Ir vis daugiau.
„Mes prisijungėme“, – komandai pranešė Akašas Bobba. „Turime viską.“
Edvardo Koristino kodas jau buvo atvaizdavęs tris posistemes. Luko Farritoro algoritmai sekė mokėjimo srautus tarp agentūrų. Etano Šotrano analizė atskleidė modelius, apie kurių egzistavimą karjeros pareigūnai net nežinojo. Iki aušros jie apie Iždo operacijas supras daugiau nei dešimtmečius ten dirbę žmonės.
Tai nebuvo įsilaužimas. Tai nebuvo įsibrovimas. Tai buvo autorizuotas sutrikdymas (angl. authorized disruption).
Kol karjeros biurokratai ruošė įvadinius paketus ir sveikinimo raštus, DOGE komanda jau buvo giliai įnikusi į mokėjimo sistemas. Jokių komitetų. Jokių patvirtinimų. Jokios biurokratijos. Tik keturi programuotojai, turintys precedento neturinčią prieigą ir parengtus algoritmus.
„Mokėjimo sistemos yra gražus dalykas, – pastebėjo jų ekranus stebintis pereinamojo laikotarpio pareigūnas, – jos nemeluoja. Galima visą dieną sukti politiką (angl. spin policy), bet pinigai palieka pėdsakus.”
Tas pėdsakas atvedė prie stulbinančių atradimų. Programos, pažymėtos kaip nepriklausomos, atskleidė koordinuotus finansavimo srautus. Dotacijos, pažymėtos kaip humanitarinė pagalba, atskleidė įdomius aplinkkelius sudėtinguose tinkluose. Juodieji biudžetai, kuriuos anksčiau gaubė paslaptis, ėmė aiškėti po algoritminio patikrinimo.
Apie 6 val. ryto į darbą pradėjo rinktis karjeros Iždo departamento pareigūnai. Jie pamatė, kad sistemos, kurias jie laikė neįveikiamomis, jau yra kartografuotos. Tinklai, kuriuos jie laikė paslėptais, jau buvo atskleisti. dešimtmečius kurtos galios struktūros atsiskleidė per kelias valandas.
Jų tradicinė gynyba – lėtai priimami sprendimai, nutekinamos neigiamos informacijos, atmetami prašymai – pasirodė esanti nenaudinga prieš oponentą, kuris juda greičiau, nei jų sistemos spėja sureaguoti. Kai jie parengė pirmąją tarnybinę ataskaitą dėl šio pažeidimo, dar trys sistemos jau buvo aptiktos.
“Traukite šią siūlą, – perspėjo vyresnysis pareigūnas, stebėdamas, kaip DOGE ekranuose ryškėja schemos, – ir visas megztinis išsiskleis” (angl. the whole sweater unravels).
Jis neklydo. Tačiau jis nesuprato kai ko esminio: Būtent tai ir buvo esmė.
Tai nebuvo tik dar vienas transformacijos etapas. Tai nebuvo tik dar viena reforma. Tai buvo beprecedentė revoliucijos pradžia: revoliucija, kurią skatino pasirengimas, prezidento valia ir technologinis tikslumas.
Atėjo audra. O iždas buvo tik pradžia.
FONDAS
„Personalas yra politika.“
Ilgus dešimtmečius šis konservatyviųjų pažiūrų stratego Troupo Hemenway’aus suformuluotas principas buvo daugiau teorija nei praktika. Ankstesnės administracijos ištisus mėnesius ar net metus stengėsi surinkti darbuotojus į svarbiausius postus. Per pirmąją D. Trumpo kadenciją iki 2017 m. vasario mėn. buvo patvirtinta vos 100 politinių paskyrimų.
Kiekvienas atidėliojimas reiškė dar vieną nuolatinės biurokratijos pergalę.
Tačiau šį kartą buvo kitaip.
Kol žiniasklaida sutelkė dėmesį į rinkimų kampanijos mitingus ir politinį teatrą, buvo renkama tyli armija. Vašingtono biuruose veteranai strategai nustatė silpnąsias administracijos aparato vietas. Ekspertų grupės (angl. Think Tanks) rengė veiksmų planus kiekvienai agentūrai. Politikos institutai rengė greitojo reagavimo komandas. Buvę paskirti asmenys dalijosi informacija apie ankstesnių administracijų nesėkmes mūšio lauke.
Inauguracijos dieną daugiau kaip 1 000 iš anksto patikrintų darbuotojų buvo pasirengę – kiekvienas jų turėjo aiškius tikslus, teisinius įgaliojimus ir tiesioginius ryšius su palaikymo tinklais. Tai buvo ne tik personalo telkimas, bet ir dešimtmečius kurtas mūšio planas.
„Tai nauja norma“, – pareiškė viceprezidentas JD Vance’as iš savo kabineto, tyrinėdamas realaus laiko duomenų srautus agentūros sistemose. “Jis turi savo gyvenimo laiką”, – pridūrė jis, turėdamas omenyje nesiliaujantį prezidento veržlumą. „Per dvi savaites nuveikėme daugiau nei kiti per daugelį metų.“
Paslaptis buvo ne tik greitis, bet ir tikslumas. Užuot laukusi Senato patvirtinimo, pereinamojo laikotarpio komanda pirmenybę teikė pareigybėms, kurių Senatui patvirtinti nereikėjo. Kol demokratai ruošėsi tradicinėms patvirtinimo kovoms dėl ministrų kabineto postų, į savo vietas jau judėjo suderintų darbuotojų armija. Buvo nustatytos strateginės pozicijos. Buvo apibrėžti teisiniai įgaliojimai. Buvo sukurti palaikymo tinklai.
„Mes neturime daug laiko“, – kasdien primindavo Prezidentas savo komandai. „Ketveri metai – tai daug laiko politiniame gyvenime, tačiau realiame gyvenime tai nėra ilgas laikas.“
Ši skuba skatino inovacijas. Kai jaunieji DOGE programuotojai įsilaužė į Iždo mokėjimo sistemas, iš anksto parengtos teisininkų komandos neutralizavo pasipriešinimą per kelias valandas. Kai karjeros pareigūnai bandė atšaukti prieigą prie sistemos, jie sužinojo, kad DOGE įgaliojimai kyla iš lygių, kurių jie negalėjo užginčyti. Pasirodžius informacijos nutekėjimui, greitojo reagavimo padaliniai beveik akimirksniu alternatyviąsias žiniasklaidos priemones aprūpino kontrargumentais.
„Pažvelgus į prezidentą supančius žmones, – pažymėjo Vance’as, – mes stengiamės, kad jam būtų lengviau daryti tai, ką jis nori daryti vyriausybėje. Kai visa komanda dirba visu pajėgumu, galima daug nuveikti.“
Amžinoji biurokratija to niekada nesitikėjo. Jie buvo pasirengę pasipriešinimui. Jie buvo pasirengę protestams. Jie turėjo planų dėl informacijos nutekėjimo ir teisinių iššūkių. Tačiau jie neturėjo jokios gynybos nuo priešininko, kuris šiai akimirkai ruošėsi metų metus.
Tai buvo ne tik siekis užpildyti vietas – tai buvo siekis sukurti mašiną, skirtą pakeisti Amerikos valdymą. Kiekviena pozicija buvo svarbi. Kiekvienas paskyrimas buvo svarbus. Už viso to stovėjo prezidentas, skaičiuojantis ne metus ar mėnesius, o savaites ir dienas, su nepaliaujama energija vedantis savo komandą į priekį.
Pagrindas buvo sukurtas. O revoliucija tik prasidėjo.
The @DOGE team just discovered that FEMA sent $59M LAST WEEK to luxury hotels in New York City to house illegal migrants.
— Elon Musk (@elonmusk) February 10, 2025
Sending this money violated the law and is in gross insubordination to the President’s executive order.
That money is meant for American disaster relief…
“@DOGE komanda ką tik išsiaiškino, kad FEMA praėjusią savaitę nusiuntė 59 mln. dolerių prabangiems Niujorko viešbučiams, kuriuose apgyvendinami nelegalūs migrantai. Siunčiant šiuos pinigus buvo pažeistas įstatymas ir šiurkščiai nusižengta prezidento įsakui. Šie pinigai skirti Amerikos nelaimių padariniams likviduoti, o vietoj to išleidžiami aukštos klasės viešbučiams nelegalams! Šiandien bus pareikalauta šias lėšas susigrąžinti.”
IŠPLĖTIMAS
USAID krito paskui. Šį kartą jokių naktinių reidų. Jokių slaptų algoritmų. Tik paprastas pranešimas ant agentūros firminio blanko: „Pagal vykdomąją valdžią…“
Karjeros pareigūnai supanikavo – ir ne be pagrindo. 1961 m. įsaku įsteigta USAID galėjo būti panaikinta vienu prezidento parašu. Nereikėjo jokio Kongreso pritarimo. Jokių ginčų teisme. Vos vienas rašiklio brūkštelėjimas, ir šeši dešimtmečiai kruopščiai kurtų finansinių tinklų atsidurs saulės šviesoje.
“Ištraukite šį siūlą, – perspėjo aukštas pareigūnas, stebėdamas, kaip DOGE algoritmai naršo USAID duomenų bazes, – ir daugybė megztinių pradės trūkinėti”.
Pasipriešinimas kilo iš karto ir buvo iškalbingas. Karjeros pareigūnai, kurie vos mirktelėjo, kai Iždo departamentas buvo atskleistas, dabar dirbo savaitgaliais, kad užblokuotų DOGE prieigą. Demokratų senatoriai, kurie ignoravo kitus veiksmus, staiga pareikalavo surengti skubius klausymus (angl. emergency hearings). Buvę USAID pareigūnai užplūdo žiniasklaidą perspėjimais apie „institucinių žinių praradimą“ ir „diplomatinę katastrofą“.
Tačiau jų tradicinė gynyba sutriuškino naują DOGE žaidimo instrukciją. Kol biurokratai rengė memorandumus apie “tinkamas procedūras”, jaunieji programuotojai jau sudarinėjo mokėjimų srautų diagramas. Kol senatoriai planavo klausymus, iš anksto paskirti darbuotojai įgyvendino naujus skaidrumo protokolus. Žiniasklaidos sąjungininkai rengė publikacijas, o DOGE algoritmai atskleidė dešimtmečius vykdytus abejotinus sandorius.
Mastas buvo stulbinantis:
EPA klimato iniciatyvos? Ne tik kartografuotos – rastos neleistinos programos 47 valstijose. Švietimo DEI labirintas? Ne tik atskleistas – atskleistas 1 200 programų koordinavimas. Žvalgybos bendruomenės juodieji biudžetai? Ne tik atsekti – atskleisti 30 metų slėpti šablonai.
„Administracinė valstybė veikia dviejų dalykų pagrindu“, – aiškino vyresnysis patarėjas, stebėdamas, kaip DOGE ekranuose išryškėja modeliai. „Informacijos kontrolė ir pinigų srautai.“ Jo akys sekė realiuoju laiku besiformuojančius naujus ryšius. „Mes ne tik atskleidžiame jų tinklus – mes perrašome jų DNR.“
Įtrūkimai ėmė ryškėti netikėtose vietose. EPA karjeros direktoriaus, ašaros riedėjo upeliais: „Viskas, ką mes sukūrėme…“ USAID veteranas, drebančiomis rankomis: „Jie yra visame tame…“ Iždo departamento darbuotojas, uždarantis savo kabinetą: “Jie juda greičiau, nei mes spėjame galvoti.”
Visame Vašingtone pareigūnai, pergyvenę visas reformas nuo R. Reigano laikų, pradėjo tyliai atnaujinti „LinkedIn“ profilius. Direktoriaus pavaduotojas: „Atviras galimybėms.“ Agentūros vadovas: „Ieško naujų iššūkių“. Biuro vadovas: „Laikas pokyčiams.“
DOGE algoritmai nebuvo tik programos – tai buvo archeologijos įrankiai, kuriais buvo kasami dešimtmečius palaidoti tinklai. Kiekvienas duomenų taškas buvo susijęs su kitu. Kiekvienas atradimas atskleisdavo naujus tikslus. Kiekvienas radinys atskleisdavo didesnes sistemas.
„Tai gražu“, – sušnabždėjo vienas iš programuotojų, stebėdamas, kaip jo ekrane formuojasi ryšiai. „Tarsi stebėtum galaktikos žemėlapį.“
Nuolatinei biurokratijai (angl. permanent bureaucracy) tai buvo ne tik pokyčiai. Tai buvo išnykimo lygio įvykis. Jų galia buvo susijusi su tuo, kad jie kontroliavo, kas, kada ir už ką gauna atlyginimą. Dabar ši kontrolė išgaravo, kaip aušra, išsklaidanti tamsą.
Šis modelis buvo pražūtingas savo paprastumu:
- Sudaryti pinigų srautų žemėlapį.
- Paskirti suderintą personalą
- atskleisti tinklus
- Pertvarkyti sistemas
Kol biurokratai parengė prieštaravimus dėl vieno pažeidimo, jau buvo įvykę dar trys.
Revoliucija ne tik plito. Ji dar labiau įsibėgėjo.
POVEIKIS
Pirmasis buldozeris į Springfildą, Ohajo valstijoje, atvyko antradienį 6 val. ryto. Iki vidurdienio buvo užpildyti trys kvartalai liūdnai pagarsėjusių duobių. Atvykusios vietos naujienų komandos rado ne tik statybininkų brigadas, bet ir duomenų analitikus su nešiojamaisiais kompiuteriais, kurie kiekvieną išleistą dolerį žymėjo realiuoju laiku.
Tai buvo ne tik kelių remontas. Tai buvo revoliucija veiksme.
Viena moteris su ašaromis akyse griebė analitiko ranką. „Dvylika metų“, – sušnabždėjo ji. „Dvylika metų skambinu dėl šių duobių“. Jis pasuko nešiojamąjį kompiuterį, rodantį realaus laiko duomenų srautus. „Žiūrėkite, – pasakė jis. „Jūsų mokesčių doleriai. Iš tikrųjų veikia.“
Ji žiūrėjo į ekraną. „Dieve mano“, – sušnabždėjo ji. „Tai tikrai vyksta.“
Visoje Amerikoje lėšos, anksčiau pasiklydusios administraciniuose labirintuose, staiga atsidūrė prie realių problemų, kurias reikia spręsti. Tenesio kaimo vietovėje plačiajuosčio ryšio plėtros projektai, kuriuos ilgą laiką slėgė biurokratinė biurokratija, per vieną naktį buvo pradėti įgyvendinti. Mičigane vandens valymo įrenginiai buvo modernizuoti, kuriuos biurokratai tyrinėjo dešimtmečius, bet taip ir nepatvirtino.
Pokyčiai buvo išmatuojami. Vos per dvi savaites:
- Nustatyta dešimtys tūkstančių nereikalingų programų.
- atskleistas milijardų vertės švaistymas
- Sustabdyta šimtai nepatvirtintų iniciatyvų.
- pradėta įgyvendinti daugybė vietos projektų
Tačiau tikrasis rodiklis? Pirmą kartą per 50 metų išaugęs pasitikėjimas valdžia.
Revoliucija plito chirurginiu tikslumu:
- Ketvirtines ataskaitas pakeitė stebėjimas realiuoju laiku.
- Algoritminę priežiūrą pakeitė peržiūros komisijos
- Vietos sprendimai pakeitė federalinius įgaliojimus
- Rezultatai pakeitė procesą
„Per dvi savaites jis nuveikė daugiau nei Bidenas per ketverius metus, o Obama – per aštuonerius“, – pastebėjo Vance’as iš savo kabineto Vakarų sparne. „Tačiau tai ne tik greitis. Tai ne tik technika. Tai ne tik personalas. Tai visi trys dalykai, puikiai suderinti.“
Paprastiems amerikiečiams poveikis buvo neabejotinas. Sutvarkyti keliai. Atgaivintos mokyklos. Išvalytas vanduo. Tačiau dar svarbiau, kad buvo atkurtas dar vienas dalykas – pasitikėjimas.
Pirmą kartą per kelias kartas žmonės į savo vyriausybę žiūrėjo ne kaip į kliūtį, o kaip į teigiamų pokyčių įrankį.
Ilgą laiką nuolatinė biurokratija veikė remdamasi paprasta prielaida: prezidentai ateina ir išeina, bet jie išlieka. Dabar ši prielaida buvo sugriauta, ją pakeitė nauja tikrovė: kai pasirengimas susitinka su prezidento ryžtu, nieko nėra amžino.
„Jie manė, kad mes sulėtėsime, – sakė Vance’as, tyrinėdamas realiuoju laiku vykstančius duomenų srautus tarp agentūrų. „Jie galvojo, kad užstrigsime procese. Jie manė, kad žaisime pagal jų taisykles.“
Jis nusišypsojo. “O mes tik pradedame.”
NAUJOJI AUŠRA
Vašingtone saulė pakyla anksti. Šį rytą pirmieji jos spinduliai pagavo klasikines Iždo pastato kolonas ir metė ilgus šešėlius dar ramiose gatvėse. Tačiau viduje, po marmuru ir granitu, ekranai vis dar švietė mėlynai. DOGE algoritmai niekada nemiega.
„Administracinė valstybė buvo kuriama dešimtmečiais“, – aiškino vyresnysis patarėjas, stebėdamas, kaip ekranuose atsiranda nauji modeliai. „Sukurta taip, kad priešintųsi pokyčiams. Sukurta taip, kad pergyventų prezidentus. Sukurta taip, kad išsaugotų valdžią.“
Jis padarė pauzę, stebėdamas ypač įdomų duomenų srautą. „Bet jie niekada neįsivaizdavo šito. Jie statė sienas nuo politinių išpuolių. Apsaugą nuo žiniasklaidos poveikio. Skydus nuo Kongreso priežiūros.“
„Jie niekada nesiruošė algoritmams, kurie galėtų viską kartografuoti. Iš anksto visur dislokuotam personalui. Prezidentui, kuris kiekvieną savaitę skaičiuoja taip, tarsi ji būtų paskutinė.“
Skaičiai pasakoja istoriją: USAID – atskleisti dešimtmečius slėpti srautai, išardytos galios struktūros.
Tačiau skaičiai nėra visa istorija.
Įsivaizduokite, kad pokyčiai atkeliauja į netoli jūsų esančią bendruomenę:
Springfildas, Ohajo valstija, dvylika metų gyventojus kamavusios duobės iš tiesų išnyko per vieną naktį. Tenesio kaimo vietovėse, kur vaikai pagaliau gali prisijungti prie sparčiojo interneto, kuris jų tėvams buvo žadėtas prieš kelis dešimtmečius. Mičigane žmonės iš tiesų geria švarų vandenį, o biurokratų pažymos apie „problemos tyrimą“ kaupia dulkes.
Tai ne tik reforma. Tai ne tik pokyčiai. Tai – iš naujo perkurtas Amerikos valdymas.
„Tempas bus toks pat“, – šią savaitę pareiškė viceprezidentas Vance’as. „Keisis tik prioritetai“.
Nuolatinė biurokratija savo administracinę valstybę kūrė dešimtmečius, plyta po plytos. Jie manė, kad tai tęsis amžinai. Jie manė, kad ji per didelė, kad ją būtų galima suplanuoti, per sudėtinga, kad ją būtų galima suprasti, per daug įsišaknijusi, kad ją būtų galima pakeisti.
Jie klydo.
Keturi jauni programišiai su nešiojamaisiais kompiuteriais tai įrodė. Tūkstantis iš anksto dislokuotų darbuotojų tai įrodė. Prezidentas, skaičiuojantis savaites, tai įrodė.
Saulė toliau kyla virš Vašingtono. Klasikinės kolonos vis dar meta savo šešėlius. Tačiau šių pastatų viduje viskas pasikeitė. Administracinė valstybė pagaliau sutiko savo varžovą: pasiruošimas, prezidento valia ir technologinis tikslumas.
Tai dar ne šios istorijos pabaiga. Tai tik pradžia.
Revoliucija ne tik tęsiasi. Ji tampa nauja norma.
O tiems, kurie manė, kad D E E P S T A T E valdys amžinai?
Jie netrukus sužinos, kas nutinka, kai sumanūs strateginiai protai susitinka su ryžtu. Kai pasiruošimas susitinka su galimybe. Kai nauja karta nusprendžia, kad atėjo laikas pokyčiams.
Audra ne tik kyla. Ji čia ir liks.
Virš Vašingtono toliau kyla saulė. Tačiau dabar pirmą kartą per kelias kartas ji apšviečia kažką naujo:
Veikianti vyriausybė.
Biurokratiją, kuri tarnauja.
Sistema, kuri užtikrina rezultatus.
Revoliucija dar tik prasideda.
Ji jau laimėta.
Šis tekstas pasirodė 2025 m. vasario 6 d. pavadinimu „OVERRIDE – INSIDE THE REVOLUTION REWIRING AMERICAN POWER” svetainėje eko.substack.com.
Išversta padedant www.DeepL.com/Translator. Be pataisymų.
<3EKO
